党的十八大以来,我国网络安全和信息化事业取得重大成就,党对网信工作的领导全面加强,网络空间主流思想舆论巩固壮大,网络综合治理体系基本建成,网络安全保障体系和能力持续提升,信息化驱动引领作用有效发挥,网络空间法治化程度不断提高,网络空间国际话语权和影响力明显增强,网络强国建设迈出新步伐。然而我们也要看到,网信安全工作涉及范围广、治理难度大,尤其是在自媒体崛起的当下,网信安全工作所面临的新形势愈发复杂、影响愈发深远,需要进一步强抓手、落细则、硬管理。为此,中央网信办发布了《关于加强“自媒体”管理的通知》,明确了十三条加强“自媒体”管理,压实网站平台信息内容管理主体责任,健全常态化管理制度机制,推动形成良好网络舆论生态的工作要求,从虚拟空间的角度与危害国家人民利益的网络威胁作亮剑斗争、为网络生态的健康发展保驾护航。
强网信,护国安。近代以来,信息战与舆论战就一直是影响国家安全的重要因素,而网络时代的到来让这种斗争有了新的平台与形式。近年来通过散播网络谣言、虚假新闻来为颜色革命煽风点火,通过渲染性别对立、民族地域矛盾来分化社会团结,通过虚假新闻信息营造社会恐慌与焦虑,通过“低级红”、“高级黑”来败坏党和政府形象的现象屡见不鲜,更有甚至通过聊天软件、网络论坛进行间谍行为、散播反社会思想、组织反社会活动,或通过技术手段攻击国家网络、窃取涉密信息,严重威胁国家安全与社会和谐稳定。
党的二十大对网信工作作出了战略部署,要求细化任务举措,着力推动落实,加强网上正面宣传引导,防范网络意识形态风险,提高网络综合治理效能,形成良好网络生态,牢牢掌握网络意识形态工作领导权,统筹发展与安全,实施网络安全重大战略和任务,构建大网络安全工作格局,筑牢国家网络安全屏障。为此网信办“十三诫”明确要求自媒体规范信息来源标注,要求网络平台完善谣言标签,从源头上掐断虚假信息无中生有激化社会矛盾的源头,严格违规行为处置与典型案例曝光,让散播虚假信息的账号主体无所遁形,为国家舆论环境安全添砖筑墙。
强网信,正民智。个人的认知基于其所获得的信息,再有辨别思考能力的个体,如果其一直处于虚假信息的包围之中,那么其对现实的认知必定会出现偏差,其言论与行为必然会偏离理智的道路。近年来打击民智的“组合拳”愈发泛滥,无良“自媒体”一方面通过断章取义、无中生有、甚至AI配音配图的方式污名化现有专家、曲解解读政策,让民众对权威信息产生不信任感;另一方面通过假科普、虚无主义、九真一假、春秋笔法的方式篡改史实、新闻与知识信息,扭曲公众对现实世界的认知,从而达到恶意引导操作民意的目的。同时,无良“自媒体”与相关机构水军账号对拜金主义、拜权主义、民粹主义、逆民主义、媚洋主义、极端个人主义等负面思想的追捧在一定程度上消解了群众的积极思想导向,激化了群众对立,破坏了群众团结,败坏了舆论风气,严重影响社会的和谐稳定发展。
整治网信乱象、净化舆论环境,必须要从正本清源、诛邪止谣、辩歧论正三方面同时下抓手。一是要大力澄清谣言,重塑权威公信力,通过传统媒体与自媒体共发力的方式还原专家言论,明确解读政策的正面目的导向,倡导以可靠史料的佐证溯源为前提进行历史文化政治知识的科普、辩证全面地报道新闻现象。二是严肃追责有关责任方,对制作发布谣言,蹭炒社会热点事件或矩阵式发布传播违法和不良信息造成恶劣影响的“自媒体”予以关闭,纳入平台黑名单账号数据库并上报网信部门;对转发谣言的“自媒体”,采取取消互动功能、清理粉丝、取消营利权限、禁言、关闭等处置措施;对未通过资质认证从事金融、教育、医疗卫生、司法等领域信息发布的“自媒体”,应当采取取消互动功能、禁言、关闭等处置措施;平台还应加强对违规“自媒体”的处置曝光力度,透明化违规细则,防止处理行为本身成为谣言二度滋生的原料。三是加强基础教育阶段对各种社会思想、政治经济流派的科普,提前为青少年建立基于辩证法的基础认知,避免青少年在接触繁杂的网络信息后因片面解读或“被解读”现有思想流派而产生反智逆民主义思想;加强高等教育阶段马克思主义的实用化应用普及教育,在有限小范围内开展事例讨论,强化深化青年人才对马克思主义的具体认知,助力青年人才理解马克思主义的运动性与发展性,避免马克思主义普及教育空心化、形式化、教条化。
强网信,保人权。随着科学技术的发展,人们对互联网的参与度也越来越高,网络世界的社会性愈发凸显,而监管措施与监管技术的滞后性导致相关个人权益的保护面临着严峻的挑战,网络暴力屡禁不止且缺乏有效制止手段,“开盒”、“出户籍”等违法人肉搜索行为泛滥,窃取、贩卖个人信息的行为愈发猖獗,网络诈骗手段与日俱进防不胜防。
要做到网信为民,就必须要竭尽全力发展新技术、出台新措施保障个人合法权益,杜绝一劳永逸的天真思想,持续地与层出不穷的新型违法手段作斗争。近日抖音网红小雪的例子或可作为一项范例作为参考。一直以来,网络暴力都是网络治理亟待解决的难题,而取证难成为其中最大的痛点。面对自己的黄谣,小雪使用了“区块链取证”的方式保全造谣证据,通过合理合法的手段获取了那些已将账号设置为私密的人的个人信息,并在公证处进行了证据公证,保留了对相关施暴者进行司法诉讼的有力依据。
从小雪的例子中我们可看出,新兴技术的应用可以丰富网络活动中人身权益的保障手段,但相关法律条例与政策的更新才是新兴手段可行性的可靠保证。“区块链取证”之所以可以作为证据保全的形式,根源在于2018年《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》第十一条已明确规定“当事人提交的电子数据,通过电子签名、可信时间戳、哈希值校验、区块链等证据收集、固定和防篡改的技术手段或者通过电子取证存证平台认证,能够证明其真实性的,互联网法院应当确认。”虽然证据保全的难题有了新的解决方式,但由于网信侵权事件往往涉案人数较多、涉案地域广阔,甚至还可能包括跨海跨国关系,个人所需负担经济、时间、精力等方面的诉讼成本依旧居高不下。技术的更新与应用是一方面,而如何在保证法律程序正义性与公平性的前提下缓解个人网信权益维权难的问题,依旧是法律学界与相关立法司法部门需要考虑的问题。
正如习近平总书记所强调,新时代新征程,网信事业的重要地位作用日益凸显,而作为网信安全工作的执行者、网络舆论健康导向的引导者,网信队伍必须要坚守自身的政治性,坚持党建引领,坚持党管互联网,加强党对网信工作的全面领导,避免“日防夜防家贼难防”的现象出现。网信安全工作者要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于网络强国的重要思想,认真贯彻落实习近平总书记重要指示,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。各级网信部门要忠于党和人民,勇于担当作为,善于开拓创新,敢于斗争亮剑,甘于拼搏奉献,为推动网信事业高质量发展提供坚强保证。
岳池县顾县镇人民政府
张丰麟